商務(wù)部網(wǎng)站

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站8月3日消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人就暫停天然砂對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口答記者問。

問：有企業(yè)關(guān)心，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口天然砂政策是否有調(diào)整？請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)？

答：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定暫停天然砂對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口。相關(guān)措施自2022年8月3日起實(shí)施。

天然砂的海關(guān)歸類：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則（2020年）》和《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋（2017年）》，除了有商業(yè)提取價(jià)值的金屬礦砂歸入第二十六章以外，品目25.05包括各種天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即礦物天然分裂為細(xì)小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（歸入品目25.17或按有關(guān)石料歸類）。

主要包括：

一、硅砂及石英砂，用于建筑業(yè)、玻璃工業(yè)或清潔金屬等。

二、土質(zhì)砂，包括高嶺土砂，主要用于制澆鑄模及耐火產(chǎn)品。

三、長(zhǎng)石砂，用于陶瓷工業(yè)。為了去除雜質(zhì)而進(jìn)行熱處理的天然砂仍歸入本品目。

但本品目不包括金礦砂、鉑礦砂、鋯石砂、金紅石砂、鈦鐵礦砂，也不包括作為釷礦砂歸類的獨(dú)居石砂；這些礦砂均歸入第二十六章。本品目還不包括焦油砂或?yàn)r青砂（品目27.14）。

什么是河砂？

河砂是天然石在自然狀態(tài)下經(jīng)水的作用力長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)沖撞、摩擦產(chǎn)生的，成份較為復(fù)雜、表面有一定光滑性、雜質(zhì)含量多的非金屬礦石。多用于建筑、混凝土、膠凝材料、筑路材料、人造大理石、水泥物理性能檢驗(yàn)材料（即水泥標(biāo)準(zhǔn)砂）等。河砂還可應(yīng)用于鑄造、冶金、熱處理、鋼結(jié)構(gòu)、架結(jié)構(gòu)、修造、橋梁、礦山等領(lǐng)域的清砂、除銹、強(qiáng)化、成形、消除應(yīng)力及各種型材的表面清理和涂裝等。

河砂樣品

不少網(wǎng)友認(rèn)為暫停天然砂對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的出口，此舉將嚴(yán)重影響臺(tái)灣的建筑業(yè)、芯片制造業(yè)等。

河砂？河沙？

“河砂”與“河沙”一樣嗎？

“沙”是自然的顆粒級(jí)配，沒有含泥、污、雜物的限制要求，是個(gè)總稱呼名。

“砂”則意味著能作為建筑材料、有一定的質(zhì)量要求的土類。

例如劇風(fēng)化的花崗巖顆粒就不能叫“砂”，盡管它們非常相似，但主要因素是其沒有強(qiáng)度質(zhì)量。

暫停天然砂對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口影響有多大？

出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的，2007年3月1日，中國(guó)曾禁止了天然砂出口臺(tái)灣地區(qū)。此后，臺(tái)灣砂石業(yè)者和有關(guān)方面通過多種途徑向大陸反映，由于島內(nèi)天然砂資源短缺，天然砂供應(yīng)不足、價(jià)格上漲，建筑業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到較大影響，迫切希望大陸方面盡快恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口。

考慮到臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門經(jīng)過認(rèn)真研究，于2007年11月8日宣布，可以考慮恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口，并與2008年3月10日起正式恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口，兩岸砂石業(yè)者可根據(jù)公告規(guī)定開展天然砂貿(mào)易。

當(dāng)年12月9日，央視網(wǎng)記者曾通過衛(wèi)星連線的方式邀請(qǐng)臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平做詳細(xì)的介紹與分析。

臺(tái)北大學(xué)教授鄭又平在接受采訪時(shí)表示，臺(tái)灣從中國(guó)大陸獲得的天然砂，進(jìn)口趨勢(shì)是這樣子的：2002年有800多萬噸，2003年有1500多萬噸，到2006年已經(jīng)劇增到3100多萬噸，按照這樣的趨勢(shì)走下去，臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸天然砂的進(jìn)口需求有增無減。

鄭又平介紹，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，臺(tái)灣一年正常的砂石需求量在6600萬平方米，大概9000萬噸左右，這其中有三分之一來自于河砂開采，有三分之一來自于島內(nèi)陸上砂以及地下石開采。那么剩下三分之一從哪來呢？那就是從中國(guó)大陸進(jìn)口。

臺(tái)灣如果完全停止從中國(guó)大陸進(jìn)口天然砂的話，就會(huì)一年減少將近1000萬噸左右。